Гендерное равенство и чистая и доступная энергия тесно взаимосвязаны. Они являются Целями устойчивого развития (ЦУР) – соответственно, ЦУР 5 «Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек» и ЦУР 7«Обеспечение всеобщего доступа к недорогим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех». В равной степени они также способствуют реализации и являются необходимым условием для достижения Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года в целом.

Девочки и женщины имеют особые потребности относительно энергии и используют ее по-другому в отличие от мальчиков и мужчин, что связано с деятельностью и обязанностями, сформированными социальными нормами и культурными представлениями о гендерных ролях. Например, на девочек и женщин, как правило, возлагаются домашние обязанности и обязанности по уходу, что, помимо прочего, заставляет их проводить больше времени в помещении, использую энергию для приготовление пищи, стирки одежды, нагрева воды и т. д.

Таким образом, доступ к надежной, доступной и чистой энергии является важнейшим инструментом расширения прав и возможностей женщин и девочек. Когда такой доступ обеспечен, то это снижает физическую нагрузку и экономит время женщин и девочек на  выполнение  домашних дел, позволяя им получать образование, учиться даже после захода солнца, заниматься деятельностью, приносящей доход, например, открывать малый бизнес или работать вне дома. Доступ к электроэнергии также способствует повышению безопасности женщин и улучшает их мобильность в темное время суток.

Кроме того, использование чистых видов топлива для приготовления пищи играет важную роль в защите здоровья и безопасности людей. Домохозяйства, не имеющие доступа к чистым видам топлива для приготовления пищи, вынуждены использовать дрова, уголь и кизяк, которые создают опасное загрязнение воздуха в помещениях, вызывающее различные краткосрочные и долгосрочные заболевания, включая проблемы с дыханием, раздражение глаз, аллергические реакции, болезни сердца и рак. По оценкам Всемирной организации здравоохранения, в 2020 году 3,2 миллиона человек во всем мире умерли из-за загрязнения воздуха в помещениях[1]. Будучи основными пользователями кухонных приборов, девочки и женщины в конечном итоге становятся главными жертвами неэффективных кухонных приборов. Кроме того, в отсутствие чистых видов топлива для приготовления пищи женщинам часто приходится заниматься заготовкой дров, что предполагает значительную физическую нагрузку и приводит к нехватке времени у женщин, поскольку ежедневное время, затрачиваемое на заготовку дров, не может быть использовано для получения дохода или образования.

Поэтому степень разработки и предоставления энергетической политики, продуктов и услуг с учетом признания, интеграции и реагирования на потребности и мнения женщин влияет на эффективность энергетических программ и политики, а также на расширение прав и возможностей женщин. В свою очередь, различные уровни расширения прав и возможностей женщин влияют на развитие и устойчивость сообществ в целом: глобальные исследования показали, что чем выше уровень образования и расширения экономических прав и возможностей женщин в обществе, тем выше благосостояние домохозяйств и сообществ, что  документально подтверждено положительным влиянием на образование детей, здравоохранение домохозяйств, сохранение окружающей среды, инновации и прибыльность компаний, а также устойчивость общества.

Оценка взаимосвязи гендера и энергетики в Центральной Азии

В 2022 году Европейский Союз запустил проект «Поддержка ЕС устойчивых энергетических связей в Центральной Азии (SECCA)». Четырехлетний проект способствует формированию более устойчивого энергобаланса в Центральной Азии в соответствии с передовым опытом ЕС. Охватывая Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, проект SECCA стремится укрепить и усилить более инклюзивную политику, нормативную и институциональную базу для регионального перехода к устойчивой энергетической системе. При этом он вносит вклад в продвижение и интеграцию гендерных и правовых аспектов в энергетическую политику и целевые энергетические программы.

В рамках этой работы проект SECCA недавно провел национальные исследования гендерных аспектов в каждой из пяти целевых стран, чтобы изучить состояние взаимосвязи между доступом к чистой энергии и гендером. Были изучены четыре конкретных измерения, а именно:

1. Политическое измерение взаимосвязи гендерных аспектов и энергетики
2. Доступ к электричеству и чистым видам топлива для приготовления пищи
3. STEM- образование для девочек ( STEM – наука, технологии, инженерия и математика)
4. Занятость женщин в энергетическом секторе.

Национальные и региональные результаты исследования были представлены и обсуждены на региональной конференции в Казахстане в октябре 2024 года с участием многих заинтересованных сторон.

Региональный обзор и вызовы

По результатам исследования, проведенного проектом SECCA, страны Центрально-Азиатского региона, помимо национальной специфики, имеют ряд общих черт и тенденций.

Гендерно дезагрегированные данные в энергетическом секторе в основном отсутствуют. Это касается гендерного распределения студентов по специальностям, гендерного распределения рабочей силы в энергетическом секторе, системы оплаты труда в энергетической отрасли, а также демографической ситуации с доступом и без доступа к электричеству и чистым видам топлива. Хотя по некоторым подсекторам иногда имеются данные, систематический и регулярный сбор гендерно-дезагрегированных данных отсутствует и в лучшем случае заменяется примерными оценками.

Что касается энергетической политики, то отсылки на гендерное равенство и/или социальную интеграцию остаются ограниченными. В тех случаях, когда они имеются, они чаще встречаются в политике, документах и нормативных актах, связанных с климатом, чем в энергетическом секторе. Как правило, министерства энергетики пока не имеют отдельных, специально выделенных ресурсов, включая бюджеты, для учета гендерных вопросов. Однако обнадеживает тот факт, что в министерствах энергетики Кыргызстана и Узбекистана недавно были созданы Гендерный комитет и Гендерный совет соответственно.

Гендерный дисбаланс заметен, начиная с обучения по дисциплинам STEM, которые в основном выбирают мужчины. Хотя в Таджикистане и Туркменистане нет данных по обучению девушек в STEM, текущие оценки и частичные данные в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане показывают, что девушки составляют около 30-40 % выпускников STEM. В Узбекистане наблюдается многообещающая динамика: Агентство по статистике сообщает о постоянном увеличении доли девушек в STEM – с 32,6 % в 2017 году до 40,2 % в 2021 году.

Недопредставленность женщин в этих областях не связана с тем, что они меньше остаются в учебных заведениях: данные Казахстана и Кыргызской Республики показывают, что девочки недопредставлены в области STEM, несмотря на то, что учатся дольше и имеют более высокую квалификацию, чем мальчики. Социальные и культурные нормы по-прежнему играют ключевую роль в определении образовательного и профессионального пути молодых студентов: исследования, проведенные в Узбекистане и Кыргызской Республике, указывают, в частности, на преобладающее влияние родителей и семейного окружения.

Начинается осознание важности формирования кадрового потенциала в секторах, связанных с энергетическим переходом. Это происходит, в частности, благодаря международным инициативам по продвижению участия девочек в STEM в Центральной Азии, таким как Skills4Girls от ЮНИСЕФ и STEM4All от ПРООН и ЮНИСЕФ, в то время как национальные программы больше ориентированы на вовлечение молодежи в целом, нежели на инициативы только для девочек.

Гендерный дисбаланс в разных сферах обучения актуален еще и потому, что он ограничивает женщин менее оплачиваемой работой и должностями. В частности, в энергетическом секторе наблюдается один из самых высоких гендерных дисбалансов в составе рабочей силы среди отраслей промышленности: женщины составляют в среднем 16 процентов рабочей силы в энергетическом секторе в регионе.

Помимо того, что женщин в энергетических компаниях значительно меньше, чем мужчин, их занятость характеризуется следующими особенностями:

• Перепредставленность женщин на низкооплачиваемых и административных должностях
• Барьеры в возможностях карьерного роста
• Недостаточная представленность женщин на управленческих и руководящих должностях.

Помимо упомянутого дисбаланса в образовании в области STEM, общие барьеры, препятствующие или ограничивающие доступ, удержание и продвижение женщин в составе рабочей силы энергетического сектора, включают культурные и общественные нормы, убеждения и ожидания в отношении гендерных ролей; гендерные стереотипы в отношении мужских и женских возможностей и устремлений; консервативные ролевые модели; низкую уверенность женщин в себе; отсутствие ориентированных на женщин возможностей для коучинга, наставничества, создания сетей и трудоустройства; предвзятую практику управления персоналом и удержания, а также корпоративную политику, не ориентированную на баланс между работой и личной жизнью. Фактически, большинство энергетических компаний в регионе в настоящее время не имеют специальных политик и программ для оценки и улучшения показателей гендерного равенства. Корпоративные программы по повышению осведомленности, борьбе с домогательствами, целевым показателям гендерного равенства и тренингам по учету гендерной проблематики в большинстве случаев отсутствуют. Немногочисленные корпоративные инициативы по улучшению внутренних показателей равенства и инклюзивности остаются индивидуальными, добровольными мерами.

Сектор возобновляемой энергетики не является исключением из этого гендерного дисбаланса, хотя и предлагает более разностороннюю картину: занятость женщин в нем, по оценкам, выше, чем в традиционном энергетическом секторе в Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане. В Казахстане в секторе возобновляемых источников энергии занято меньше женщин, чем в традиционной энергетике, в то время как в Туркменистане заметных различий между этими двумя секторами с точки зрения занятости женщин не выявлено.

Что касается доступа к энергии, то страны региона в целом достигли всеобщей электрификации. Однако стабильный, доступный и надежный доступ к электроэнергии все еще не обеспечен в полной мере, особенно для жителей сельских и отдаленных районов, которые по-прежнему составляют значительную часть населения в таких странах, как Кыргызстан и Таджикистан, где городские жители составляют меньшинство. В силу роли и задач, выполнение которых от них ожидает   общество, женщины в непропорционально большой степени страдают от ограничений и проблем, возникающих в результате недостаточного и ненадежного доступа к энергии.

Многообещающие шаги вперед

Результаты исследования проекта SECCA свидетельствуют о том, что Центральная Азия находится на начальном этапе интеграции гендерных аспектов в многочисленные измерения энергетического сектора. Несмотря на большое количество общих вопросов, региональные инициативы, обмен опытом и знаниями и сотрудничество в этой области остаются немногочисленными и находятся на ранней стадии. Тем не менее, в регионе есть и примеры перспективных концепций и практик, некоторые из которых представлены ниже.

• Ассоциации женщин в энергетике: В последнее время в Центральной Азии было создано несколько ассоциаций женщин в энергетике, объединяющих женщин, работающих в энергетическом секторе и стремящихся содействовать созданию более инклюзивной и гендерно-равной энергетической отрасли. Такие инициативы, как «Клуб женщин в энергетике», «Сеть женщин за справедливый переход», женский клуб «Oil Girl» в Казахстане или «Ассоциация женщин в энергетике» в Кыргызской Республике, проводят специальные мероприятия, такие как информационно-просветительские мероприятия, обучающие программы, международное сотрудничество, премии для женщин-профессионалов и сетевые платформы для объединения женщин-профессионалов в государственном и частном секторе энергетики, повышения осведомленности о гендерных вопросах в секторе и продвижения сектора, более дружелюбного к женщинам.
• Дорожная карта гендерного равенства: В 2020 году Министерство энергетики Узбекистана разработало Дорожную карту гендерного равенства, в которой предполагается реализовать такие практики, как учет гендерной проблематики, гендерные индикаторы, корпоративные практики и рабочая среда, благоприятные для женщин, равные возможности. Хотя в настоящее время неясно, в какой степени были проведены запланированные мероприятия и с какими результатами, концепция Дорожной карты гендерного равенства потенциально является действенным инструментом для повышения осведомленности, потенциала и реализации гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин в государственном и частном энергетическом секторе.
• Гендерная цель: В 2022 году Президент Республики Казахстан обязал все государственные компании постепенно увеличить среднюю долю женщин в правлениях, советах директоров и наблюдательных советах по всей группе компаний фонда «Самрук-Казына», куда также входят энергетические корпорации, с тем, чтобы к 2030 году достичь доли в 30 процентов.
• Совет по гендерному равенству: В 2021 году в узбекской акционерной компании «Узбекэнерго» был создан Совет по гендерному равенству для продвижения гендерного равенства в компании и оказания специализированной поддержки женскому персоналу, обеспечения их прав, благополучия и расширения возможностей. В феврале 2024 года Совет также поставил цели, связанные со сбором и анализом данных с разбивкой по полу о сотрудниках компании, участием в местных и международных конференциях, семинарах и тренингах, посвященных гендерному равенству. Совет по гендерному равенству планирует повышать осведомленность о гендерном равенстве и профилактике гендерного насилия среди сотрудников.
• Принципы расширения прав и возможностей женщин: Принципы расширения прав и возможностей женщин (WEP) представляют собой набор из семи принципов, разработанных Глобальным договором ООН и структурой ООН-женщины для содействия гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин на рабочем месте, рынке и в обществе. Они основаны на международных стандартах в области труда и прав человека и предоставляют бизнесу основу для принятия мер по обеспечению гендерного равенства и способствуют созданию более инклюзивного и справедливгоу рабочего места и общества. По состоянию на ноябрь 2022 года WEP подписали 44 казахстанские компании, включая «КазМунайГаз», крупнейшую национальную нефтегазовую компанию.
• Программа наставничества для женщин в энергетике: с 2022 года ОБСЕ в партнерстве с Глобальной женской сетью по энергетическому переходу (GWNET) реализует специальную программу наставничества для поддержки женщин, находящихся в середине своей карьеры из стран Центральной Азии, работающих в сфере энергетического перехода, путем подбора для них опытных специалистов в области энергетики из региона и за его пределами, а также содействия укреплению навыков местных женщин, изменению гендерных представлений и поощрению женского лидерства.
• Программа MBA для женщин в энергетике: в 2022 году в Атырауском университете нефти и газа в Казахстане была запущена первая специализированная программа Executive MBA по теме «Женское лидерство в энергетической отрасли», направленная на подготовку женщин к тому, чтобы стать высокопрофессиональными, опытными менеджерами и деловыми партнерами в энергетическом секторе.
• Региональное сотрудничество: в 2022 году Гендерный совет Министерства энергетики Узбекистана и Ассоциация женщин в энергетике Кыргызстана подписали меморандум о сотрудничестве и взаимопонимании с целью расширения возможностей сотрудничества и повышения роли женщин в энергетическом секторе, продвижения гендерно-ориентированных профессий в энергетическом секторе, инженерии и инженерных информационно-коммуникационных технологий, предоставления консалтинговой, информационной поддержки молодому поколению, а также организации совместных проектов и аналитической работы.

Предварительная информация о текущей реализации и воздействии этих инициатив показывает, что при эффективном применении и масштабировании на региональном уровне они могут сделать энергетический сектор значительно более инклюзивным и гендерно-равноправным.

 

Автор статьи: Сильвия Сартори, специалист по гендерным вопросам, финансируемый ЕС проект SECCA.

Эта статья была первоначально опубликована на сайте Florence School of Regulation (FSR): https://fsr.eui.eu/advancing-gender-equality-and-clean-energy-in-central-asia/.

Содержание статьи является исключительной ответственностью автора и не обязательно отражает точку зрения Европейского Союза.

Проект SECCA финансируется Европейским Союзом и реализуется консорциумом, возглавляемым компанией Stantec sa/nv, партнерами которого являются Intec-GOPA International Energy Consultants, ACTED и Florence School of Regulation (FSR) — Energy.

 

[1] Всемирная организация здравоохранения, Загрязнение воздуха внутри жилых помещений, 2023. Доступно по ссылке: https://www.who.int/ru/news-room/fact-sheets/detail/household-air-pollution-and-health.

Мары, Туркменистан – В период 10-31 марта 2025 года в Государственном энергетическим институте Туркменистана (ГЭИТ) Министерства энергетики Туркменистана прошел обучающий семинар на тему «Изучение особенностей внедрения инновационных технологий по энергоэффективности в производственные сектора экономики с учетом климатических условий Туркменистана». Обучающий семинар был организован совместно ГЭИТ, проектом Европейского Союза «Устойчивые энергетические связи в Центральной Азии» (SECCA) и проектом ПРООН «Устойчивые города в Туркменистане: Комплексное развитие зеленых городов в Ашхабаде и Авазе».

В мероприятии приняли участие специалисты Министерства энергетики Туркменистана, преподаватели и студенты ГЭИТ, специалисты Научно-производственного центра «Возобновляемые источники энергии» при ГЭИТ, ключевые эксперты проекта SECCA, специалисты и международные консультанты проекта ПРООН.

Целью проведения обучающего семинара было изучение международного опыта правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. В ходе презентаций была представлена деятельность, выполненная совместно со специалистами Министерства энергетики, ГЭИТ, проекта SECCA и проекта ПРООН, по повышению потенциала национальных кадров, проведению Дней устойчивой энергетики и экологических акций среди молодежи.

Участники ознакомились с деятельностью проекта Евросоюза SECCA и проекта ПРООН «Устойчивые города» в сферах развития устойчивой энергетики, возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и энергоэффективности, обращения и управления отходами, метода «нулевых отходов» и возможности использования отходов в качестве ВИЭ.  Дополнительно обсуждалась возможность сотрудничества между ГЭИТ, проектом Евросоюза SECCA и проектом ПРООН в области развития возобновляемой энергетики и энергоэффективности.

В ходе обучающего семинара международные консультанты также предоставили участникам семинара широкий спектр информации по внедрению инновационных технологий по энергоэффективности в жилых и производственных зданиях. Участники семинара получили информацию о получаемых выгодах при развитии ВИЭ и энергоэффективности, и опыте развитых стран по созданию нормативно-правовой базы для развития этих секторов.

Онлайн – В рамках финансируемого Европейским Союзом проекта «Устойчивые энергетические связи в Центральной Азии (SECCA)» состоялся вводный обучающий семинар по энергетическому моделированию для специалистов Министерства энергетики Туркменистана и других профильных ведомств, а также преподавателей Государственного энергетического института Туркменистана. Это онлайн-мероприятие было направлено на повышение уровня подготовленности национальных специалистов перед очными обучающими семинарами по энергетическому моделированию, которые планируются к проведению в стране в апреле 2025 года.

Этот онлайн-семинар и запланированные очные семинары следуют за тремя региональными тренингами по комплексному анализу в области энергетики и климата на основе модели, организованными проектом SECCA для молодых специалистов из Центральной Азии 24-27 сентября 2024 года, 11-13 декабря 2024 года и 28-31 января 2025 года. В первом и третьем региональных тренингах также приняли участие государственные партнеры и национальные координаторы проекта в странах-бенефициарах. Основываясь на информации, предоставленной в ходе этих региональных мероприятий, и учитывая состояние применения моделирования при разработке стратегий устойчивой энергетики в Туркменистане, представители Туркменистана обратились к проекту SECCA с конкретной просьбой провести эти обучающие семинары в стране для национальных специалистов.

Среди прочего, работа проекта SECCA по энергетическому моделированию направлена на наращивание потенциала стран Центральной Азии по разработке национальных моделей энергетического сектора и улучшение системного мышления на местном уровне и принятия решений на основе знаний (данных) в секторах энергетики и климата.

По случаю Международного женского дня 8 марта проект SECCA, финансируемый ЕС, выпустил специальный выпуск подкаста «Energiya Joly», посвященный преобразующей роли женщин в энергетическом секторе.

В этом выпуске к разговору присоединились эксперты по энергоэффективности Айман Шопаева (Казахстан) и Илзе Пуриня (Латвия), и поделились своим опытом работы в энергетике, а также рассказали об успешных кейсах и лучших практиках.

Полный выпуск смотрите здесь:

«Energiya Joly» — подкаст о пути к устойчивой энергетике в Центральной Азии. Он был запущен проектом Европейского Союза SECCA.

Подкаст профинансирован Европейским Союзом. Его содержание является исключительной ответственностью консорциума, возглавляемого компанией Stantec, и не обязательно отражает точку зрения Европейского Союза.

 

Таджикистан – 28 февраля 2025 года в городе Худжанд состоялся первый круглый стол, посвященный теме участия женщин в энергетическом секторе Таджикистана. За ним 3-5 марта 2025 года последуют аналогичные мероприятия в городах Бохтар, Джалолидини Руми, Кулоб, Норак, Йовон и Турсунзода.

Несмотря на значительные усилия правительства и партнеров по развитию, в Таджикистане все еще существуют вызовы, связанные с привлечением девочек к обучению по дисциплинам STEM (наука, технологии, инженерия, математика) и, соответственно, присутствует значительный гендерный разрыв в количестве студентов мужского и женского пола в этих областях обучения.

В ходе кампании «Европейский Союз – Таджикистан: Дни устойчивой энергетики 2024» выяснилось, что из примерно 1000 студентов Института энергетики Таджикистана (ИЭТ), единственного специализированного института в стране, только 9 – девушки. Именно тогда ИЭТ предложил провести серию мероприятий в регионах страны, чтобы повысить осведомленность старшеклассниц об образовании в STEM и вдохновить их на карьеру в энергетическом секторе.

В мероприятиях принимают участие высокопоставленные должностные лица Министерства энергетики Республики Таджикистан, заслуженные женщины-энергетики Таджикистана, руководство ИЭТ, представители региональных органов исполнительной власти, управлений образования и государственных школ, эксперты проекта Европейского Союза (ЕС) SECCA, а также основная целевая аудитория – старшеклассницы, студентки ИЭТ и их родители.

Участники обсуждают опыт ЕС в продвижении вовлечения женщин в энергетический сектор, изучили соответствующие истории успеха таджикских женщин, рассмотрели инициативы правительства по поддержке образования девочек и карьеры женщин в энергетике и STEM.

Эти круглые столы направлены на повышение осведомленности девочек и их родителей о высшем образовании и существующих возможностях трудоустройства в энергетическом секторе, с конечной целью увеличения числа девочек, изучающих STEM и выбирающих карьеру в энергетике.

Мары, Туркменистан – Обучающий семинар на тему «Роль устойчивой энергетики в охране окружающей среды. Изучение особенностей развития возобновляемой энергетики в климатических условиях Туркменистана» состоялся в городе Мары с 10 по 28 февраля 2025 года в рамках проекта Европейского Союза (ЕС) «Устойчивые энергетические связи в Центральной Азии» (SECCA) и проекта Программы Развития ООН «Устойчивые города в Туркменистане: Комплексное развитие зеленых городов в Ашхабаде и Авазе».

Семинар был организован в гибридном формате. В нем приняли участие специалисты Министерства энергетики, преподаватели и студенты Государственного энергетического института Туркменистана (ГЭИТ), специалисты Научно-производственного центра «Возобновляемые источники энергии» при ГЭИТ, а также специалисты и международные консультанты проекта ЕС SECCA  и проекта ПРООН по устойчивым городам.

Участники ознакомились с возможностями развития возобновляемой энергетики с учетом климатических условий Туркменистана, международным опытом по разработке нормативных документов и передовыми практиками в области использования ВИЭ, опытом стран ЕС по внедрению технологий на основе ВИЭ в общественных зданиях и жилищном секторе.

Международные консультанты рассказали участникам об особенностях выбора и содержания оборудования солнечных электростанций для эксплуатации в странах с большим содержанием механических примесей (песка) в воздухе.

Участникам семинара изучили особенности технической эксплуатации новой гибридной солнечно-ветряной электростанции, установленной на берегу озера Алтын Асыр в Туркменистане и обсудили ее ожидаемые показатели и выгоды. Данная электростанция является первой в Туркменистане системой генерации чистой электрической энергии на основе солнечной и ветряной энергии без выбросов парниковых газов.

В ходе обучающего семинара участники также посетили производственную базу Научно-производственного центра «Возобновляемые источники энергии» и повысили свои практические навыки в области проектирования, строительства, технического обслуживания и эксплуатации систем генерации чистой энергии.

В рамках семинара прошла презентация работы по созданию нормативно-законодательной базы для развития возобновляемой энергетики в Туркменистане и внедренному Закону «О возобновляемых источниках энергии» и Закону «Об энергоэффективности и энергосбережении». Проект ПРООН представил информацию о разработанной при поддержке ПРООН Национальной стратегии по развитию возобновляемой энергетики в Туркменистане до 2030 года, которая была утверждена Постановлением Президента Туркменистана.

Данный обучающий семинар стал очередным шагом на пути повышения потенциала преподавателей ГЭИТ по подготовке молодых специалистов для электроэнергетической отрасли Туркменистана.

Паата Джанелидзе, Руководитель группы экспертов и ключевой эксперт по энергетике проекта SECCA отметил: «Энергоэффективность и возобновляемые источники энергии играют ключевую роль в достижении целей Парижского соглашения. Рассмотренные на семинаре вопросы особо актуальны для Туркменистана для решения задач и достижения целей в области изменения климата. Они также способствуют достижению Целей устойчивого развития ООН. Особенно ценным является участие девушек в данном семинаре в контексте достижения ЦУР 5 «Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек».

Онлайн – Министерство образования и науки Республики Таджикистан и финансируемый Европейским Союзом (ЕС) проект SECCA провели онлайн-семинар «Возможности участия Таджикистана в программе «Горизонт Европа»: перспективы и потенциал развития международного сотрудничества». В мероприятии приняли участие представители Министерства и высших учебных заведений Таджикистана.

Хотя Таджикистан может участвовать в программе в качестве третьей страны, участие его исследовательских организаций до сих пор было ограниченным. Этот онлайн-семинар был специально разработан для того, чтобы дать общее и практическое представление об условиях участия в программе и изучить возможности укрепления международного научного сотрудничества с ЕС.

Наряду с экспертами проекта SECCA, Национальное контактное лицо (НКЛ) по Кластеру 5 программы «Горизонт Европа» в Казахстане поделилась опытом участия Казахстана в программе и рассказала о сети НКЛ страны.

Будучи первым мероприятием в Таджикистане, посвященным продвижению программы «Горизонт Европа», семинар повысил осведомленность участников о программе и возможностях, которые она предоставляет исследователям и ученым из Таджикистана.

 

Справочная информация:

«Горизонт Европа» – флагманская программа Европейского Союза в области исследований и инноваций с амбициозным бюджетом в 95,5 млрд евро. Одним из ее ключевых преимуществ является комплексный и междисциплинарный подход, способствующий сотрудничеству между различными секторами и дисциплинами. Участие в программе не только обеспечивает финансирование, но и расширяет возможности международного сотрудничества, решая такие глобальные задачи, как изменение климата, «зеленый переход» и цифровая трансформация.

Ташкент, Узбекистан – 18-19 февраля 2025 года ключевые эксперты проекта SECCA Паата Джанелидзе и Илзе Пуриня приняли участие в Форуме Центрально-Азиатского локального хаба Альянса лидеров климатического финансирования городов (CCFLA). На мероприятии также собрались представители правительств стран Центральной Азии, организаций, занимающихся подготовкой проектов, международных финансовых учреждений (МФУ), а также Европейского Союза и его государств-членов.

Программа локальных хабов CCFLA была запущена в 2023 году с целью использования глобальной сети участников и их опыта в области климатического финансирования для решения проблем городского климатического инвестирования в различных странах. В том же году был создан Центрально-Азиатский локальный хаб, который занимается координацией усилий по декарбонизации зданий в Казахстане и Узбекистане, уделяя особое внимание подготовке проектов.

На панельной дискуссии, посвященной проблемам и возможностям декарбонизации зданий в Центральной Азии, эксперты проекта SECCA обсудили с партнерами и экспертами стратегии действий и поделились опытом Европейского Союза в разработке и реализации политики энергоэффективности зданий.

Мероприятие позволило повысить осведомленность о повестке дня по декарбонизации зданий в регионе, совместно определить дорожную карту для продвижения усилий по подготовке проектов в этой области, а также проанализировало основные этапы реализации регионального локального хаба и уроки, извлеченные за последние два года.

Туркестан, Казахстан – Представители Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан и эксперты проекта SECCA, финансируемого Европейским Союзом, посетили город Туркестан 11 февраля 2025 года. В рамках визита они вручили сертификаты энергоэффективности 26 государственным школам, построенным в Туркестанской области в 2023–2024 годах, а также провели образовательные лекции по энергоэффективности зданий для директоров этих школ и представителей управлений образования города Туркестан и Туркестанской области.

Казахстан уделяет приоритетное внимание вопросам энергосбережения, внедрению соответствующих нормативных требований и снижению энергоемкости зданий на 15% к 2029 году. Правительство рассматривает широкое применение маркировки зданий по классам энергоэффективности как одно из наиболее эффективных решений для повышения прозрачности энергопотребления и стимулирования внедрения энергосберегающих технологий, особенно в государственном секторе, который в настоящее время потребляет 8% от общего объема энергии. Для этого в Казахстане уже созданы законодательные основы, утверждены правила определения классов энергоэффективности и форма маркировки зданий, соответствующая европейским стандартам.

Министерство промышленности и строительства РК совместно с проектом SECCA ведет системную работу по продвижению энергоэффективности в образовательных учреждениях страны и более широкому распространению сертификатов энергоэффективности зданий. В рамках этой работы в 2024 году стороны иницировали анализ энергоэффективности 100 новых государственных школ, а также организовали региональные семинары для представителей государственных органов и образовательных учреждений в городах Шымкент, Туркестан и Актау.

Визит в Туркестан и проведенные мероприятия способствовали повышению осведомленности участников о политике Казахстана и ЕС в области энергоэффективности и продемонстрировали успешные решения в области устойчивой энергетики для государственных учреждений.

11 февраля, в Международный день женщин и девочек в науке, команда проекта SECCA рассматривает текущую ситуацию и тенденции участия женщин в сферах науки, технологий, инженерии и математики в Центральной Азии, а также их связь с энергетическим сектором и энергетическим переходом в регионе.

В 2024 году финансируемый Европейским Союзом проект SECCA провел серию национальных исследований гендерных аспектов в странах Центральной Азии, уделяя особое внимание вопросам гендера в энергетическом секторе. Результаты исследований были представлены и обсуждены в ходе региональной конференции, состоявшейся в Алматы (Казахстан) в октябре 2024 года. Одна из тем исследования была посвящена вопросам распределения девочек и мальчиков в сферах образования, связанных с наукой, технологиями, инженерией и математикой (STEM), поскольку именно эти направления наиболее тесно связаны с энергетическим сектором и применимы в нем.

В рамках этого интервью эксперт по коммуникациям проекта SECCA Нургуль Смагулова-Дулич и эксперт по гендерным вопросам проекта SECCA Сильвия Сартори обсуждают взаимосвязь STEM и гендера в энергетическом секторе в свете этих недавних исследований.

 

Нургуль: Какие основные выводы можно сделать по результатам исследований, которые вы координировали?

Сильвия: В целом, региональная картина соответствует международным тенденциям. Прежде всего, мы столкнулись с нехваткой точных и актуальных гендерно-дезагрегированных данных об участии мальчиков и девочек в STEM-образовании. Хотя масштабы этого пробела варьируется от страны к стране, это подтверждает, что как в глобальном, так и в региональном контексте гендерно-дезагрегированные данные все еще не собираются систематически, включая по различным аспектам энергетического сектора.

Во-вторых, имеющиеся у нас данные показывают, что по STEM-дисциплинам в Центральной Азии, как и в других регионах, преимущественно обучаются мужчины, хотя степень этого преобладания зависит от страны, а также от количества и качества доступных данных. В Казахстане доля женщин среди выпускников STEM-направлений доходит до 32%. В Кыргызстане этот показатель составляет 31,3%. По Таджикистану и Туркменистану нам не удалось найти свежих данных. Последняя доступная информация по Таджикистану относится к 2013-2014 учебному году и касается среднего профессионального образования: техническим специальностям в стране практически полностью обучаются только мужчинами. В 2014 году в Туркменистане была запущена новая программа подготовки по направлению «Нетрадиционные и возобновляемые источники энергии», и среди ее выпускников женщины составляют  четвертую часть.

Наиболее обнадеживающая ситуация в Узбекистане: по данным Статистического агентства, доля женщин среди выпускников STEM-программ в высшем образовании неуклонно растет — с 32,6% в 2017 году до 40,2% в 2021 году.

 

Нургуль: Каковы причины этого гендерного дисбаланса?

Сильвия: В целом, осведомленность о значимости STEM-направлений, а также об их потенциале для расширения возможностей женщин и трудоустройства, остается низкой. Особенно это касается возможностей, которые STEM может предоставить девочкам. Общепринятое представление заключается в том, что эти дисциплины и связанные с ними карьерные перспективы не подходят для женщин. В результате девочек с раннего возраста отговаривают от выбора таких профессий.

На самом деле, мы обнаружили, что девочки не только недостаточно представлены в STEM-дисциплинах, но и чрезмерно представлены в таких сферах, как здравоохранение и образование, которые  ассоциируются с ролями, традиционно отведенными женщинам. Иными словами, гендерная сегрегация в образовании отражает и является следствием укоренившихся в обществе культурных норм в отношении гендерных ролей и ожиданий. Женщины по-прежнему в основном воспринимаются как хранительницы домашнего очага, в то время как мужчины считаются добытчиками.

В результате у многих девочек формируется неуверенность в своих способностях в STEM-дисциплинах. Это еще больше отдаляет их от возможности получения соответствующего образования, а затем и построения карьеры в этих областях. Возникает замкнутый круг, который закрепляет существующее гендерное неравенство и создает риск появления новых форм дискриминации, особенно в условиях трансформации рынка труда, происходящей на фоне энергетического перехода.

 

Нургуль: Как это влияет на структуру занятости в энергетическом секторе?

Сильвия: Можно сказать, что образование — это первое окно, через которое проглядывает гендерный дисбаланс в энергетическом секторе. Гендерные разрывы, возникающие на этапе образования, затем приводят к целой цепочке последующих дисбалансов.

Прежде всего, доля женщин, работающих в энергетическом секторе Центральной Азии, значительно ниже, чем доля мужчин: в среднем женщины составляют лишь 16% рабочей силы в этой сфере. Фактически, энергетика демонстрирует один из самых высоких уровней гендерного дисбаланса среди всех отраслей экономики.

Проблема носит не только количественный, но и качественный характер. Помимо того, что женщин в энергетическом секторе значительно меньше, чем мужчин, они в основном заняты на административных должностях, тогда как руководящие и управленческие позиции преимущественно занимают мужчины.

Фактически, женщины сталкиваются с множеством барьеров, включая гендерный разрыв в оплате труда, не только при трудоустройстве в энергетической отрасли, но и при попытках получить повышение и построить успешную карьеру в этой сфере.

 

Нургуль: Применимо ли это также к сектору чистой энергии?

Сильвия: Сектор возобновляемой энергетики демонстрирует более сложную картину. В Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане занятость женщин в этом сегменте оценивается как более высокая, чем в традиционной энергетике. В Казахстане, напротив, в сфере возобновляемой энергетики работает меньше женщин, чем в традиционном энергетическом секторе. Что касается Туркменистана, то здесь существенной разницы в уровне занятости женщин между двумя секторами не наблюдается.

 

Нургуль: Какие заинтересованные стороны могут сыграть роль в устранении этих разрывов?

Сильвия: Как и во всех вопросах гендерного равенства, каждый может внести свой вклад в продвижение инклюзивного общества. Однако, согласно нашим исследованиям, есть ключевые группы заинтересованных сторон, которые могут сыграть особенно важную роль в изменении ситуации.

Прежде всего, мы обнаружили, что родители и семейное окружение оказывают значительное влияние на детей и молодежь при выборе учебных дисциплин. В Центральной Азии юноши и девушки зачастую выбирают будущую профессию не столько исходя из своих интересов, навыков и компетенций, сколько на основе советов и ожиданий родителей и взрослых членов семьи. Поэтому очень важно работать с семьями, особенно с родителями, чтобы повысить их осведомленность о возможностях, которые STEM предлагает как девочкам, так и мальчикам.

Во-вторых, в регионе уже реализуется ряд международных инициатив, направленных на привлечение девочек в STEM. Например, ЮНИСЕФ запустил программы «Девочки в науке» (Girls in Science) и «Навыки для девочек» (Skills4Girls), а ПРООН – инициативу «STEM4ALL x Mentoring Her»(«STEMдляВсех x Наставничество для Нее»). Национальные инициативы пока больше сосредоточены на общем привлечении молодежи в STEM, и это, безусловно, приветствуется, однако нужно предпринять дополнительные и целенаправленные усилия на национальном уровне, чтобы расширить участие девочек в STEM-образование. В Казахстане, например, Атырауский университет нефти и газа запустил первую в стране программу Executive MBA «Женское лидерство в энергетике». Гражданское общество также играет важную роль. В Таджикистане, например: НПО Jahoni Mo помогает женщинам и девушкам осваивать IT-навыки, способствуя их карьерному росту в сфере STEM, а НПО Shams поддерживает школьниц из сельских районов, помогая им получить высшее образование в технических специальностях.

Отраслевые игроки также играют важную роль и здесь мы видим многообещающие примеры. Увеличение числа квалифицированных женщин-специалистов в энергетике – это не только вопрос социальной справедливости, но и бизнес-приоритет для стран, стремящихся к успешному энергетическому переходу. В последние годы в регионе появилось несколько профессиональных объединений женщин в энергетике, таких как Сеть взаимодействия «Женщины за справедливый энергетический переход» (Women for the Just Transition Network) в Казахстане. В Узбекистане компания «Узбекэнерго» учредила Совет по гендерному равенству, а компания «Тепловые электростанции» – Женский совет.

Расширение и масштабирование таких успешных инициатив позволит странам региона создать более инклюзивную и устойчивую модель развития. Кроме того, региональное сотрудничество открывает большие перспективы для совместной работы заинтересованных сторон, обмена лучшими практиками и продвижения общих приоритетов.