Барьеры для инвестиций
Барьеры для реализации проектов ВИЭ и ЭЭ в развивающихся странах могут носить политический, экономический, финансовый, правовой, нормативный, технический, институциональный и даже культурный характер.
На мировых финансовых рынках достаточно ликвидности, а институциональные инвесторы (мировые пенсионные фонды, страховой сектор, суверенные инвестиционные фонды) управляют активами на сумму более 100 триллионов долларов США. Однако барьеры, с которыми сталкиваются многие развивающиеся рынки, препятствуют устойчивому освоению этих средств. Данные барьеры можно условно разделить на следующие группы:
Тип барьеров
Трудности
Барьеры, связанные с затратами и ценообразованием
• Высокий уровень первоначальных затрат и капиталоемкость проектов ВИЭ и ЭЭ являются существенными сдерживающими факторами для частных инвестиций. • Меньшие по размеру проекты по сравнению с традиционными проектами в области энергетики (за исключением крупных гидроэлектростанций) не позволяют использовать эффект масштаба и характеризуются более высокими операционными затратами. • Нехватка технологических ноу-хау и квалифицированной рабочей силы. • Относительная нехватка знаний о технологиях, возможностей для внедрения технологий и полных эксплуатационных данных увеличивает затраты из-за высоких предполагаемых рисков.
Барьеры, связанные с доступом к капиталу и его стоимостью
• Кредитные рейтинги развивающихся стран слишком низки (некоторые страны даже не имеют рейтинга) для международных институциональных инвесторов, которые не могут инвестировать в какие-либо инструменты спекулятивного характера. • Стоимость капитала в развивающихся странах значительно выше по сравнению со странами с развитой экономикой. • Стоимость капитала для развивающихся стран растет из-за повышения их уязвимости к изменению климата. • Отсутствие инструментов в национальной валюте создает риски для инвестиций, выраженных в иностранной валюте. Инструменты смягчения политических, валютных, кредитных рисков и рисков, связанных с невыполнением договорных обязательств единым закупщиком, используются финансовыми институтами развития (ФИР) в слишком малых масштабах. • Неразвитость внутренних финансовых экосистем и их ограниченная способность привлекать капитал.
Барьеры, связанные с нормативно-правовой базой, включая доступ к рынку
• Проекты, направленные на решение проблем изменения климата, страдают от неопределенности в сфере регулирования. Перерасход средств, задержки и риски, связанные с получением разрешений, способствуют сокращению количества проектов приемлемого качества. • Тарифы не покрывают полные затраты, а ограниченные объемы государственного финансирования во многих развивающихся странах направляются на субсидирование индустрии ископаемого топлива. • Субсидируемые и искаженные цены на энергию являются сдерживающим фактором для инвестиций в проекты ЭЭ и ВИЭ. • Традиционные коммунальные предприятия рассматривают независимых производителей возобновляемой энергии как потенциальных конкурентов и препятствуют их доступу к энергосистеме. • Институциональная реформа требует времени. Многие основополагающие риски, с которыми сталкиваются инвесторы в развивающихся странах, носят структурный характер. Риски и неопределенность, связанные с колебаниями обменного курса, нормативно-правовой средой, волатильностью спроса и т. д., требуют внедрения долгосрочных решений.
Барьеры, характерные для инвестиций в ЭЭ
• Техническая сложность измерения и проверки объемов энергосбережения и реализованных преимуществ ЭЭ, ограниченный объем надежных данных об эффективности инвестиций в ЭЭ. • Отсутствие стандартизированных решений в области ЭЭ, порядка проведения оценок, контрактов и финансовых продуктов препятствует агрегированию и масштабированию инвестиций в ЭЭ. • Для разработки рентабельных проектов и ускорения процесса финансирования проектов в области ЭЭ необходимо постоянное оказание технической помощи и помощи в разработке проектов. • Сроки окупаемости инвестиций обычно считаются слишком долгими или превышают сроки погашения доступного финансирования.
В целях преодоления данных барьеров правительствами и ФИР проводится благоприятная политика, вводятся стимулы и меры финансовой поддержки.
