Принцип «энергоэффективность прежде всего»

Принцип является основополагающим элементом современной энергетической политики, подчеркивающей приоритетность энергоэффективности во всех решениях по производству и потреблению энергии. Согласно этому принципу, до того, как инвестировать в новую инфраструктуру энергоснабжения, необходимо рассмотреть возможность реализации мер по энергосбережению. Принцип направлен на максимальное энергосбережение, повышение экономической эффективности, обеспечение устойчивости и интеграцию вопросов эффективности во все уровни энергетического планирования и принятия решений.

Цель и задачи

Основной целью принципа является уделение приоритетного внимания энергоэффективности во всех решениях, связанных с энергетикой. Цели, связанные с этим принципом:

1. Максимизация энергосбережения: Обеспечение реализации мер по энергоэффективности в полной мере для снижения общего энергопотребления.
2. Экономическая эффективность: Приоритизация наиболее выгодных решений по энергоэффективности для удовлетворения спроса на энергию.
3. Устойчивое развитие: Содействие сокращению выбросов парниковых газов и поддержка перехода к устойчивой и климатически нейтральной экономике.
4. Интеграция: включение вопросов энергоэффективности во все процессы энергетического планирования и принятия решений.

Методологии или подходы к реализации

Для эффективной реализации принципа «энергоэффективность прежде всего» рекомендуются следующие методологии и подходы:

1. Интегрирование в политику: Обеспечение того, чтобы энергоэффективность была фундаментальным фактором при разработке энергетической политики, правил и планов на уровне ЕС и государств-членов.
2. Инвестиционные решения: Приоритет инвестиций в меры по повышению энергоэффективности, а не в новую инфраструктуру энергоснабжения (в случаях, когда эти меры позволяют достичь тех же результатов с меньшими затратами).
3. Меры регулирования: Внедрение норм, учитывающих энергоэффективность, в различных секторах, включая здания, транспорт и промышленность.
4. Экономические стимулы: Предоставление финансовых стимулов и механизмов поддержки для поощрения внедрения энергоэффективных технологий и практик.
5. Взаимодействие с заинтересованными сторонами: Взаимодействие с заинтересованными сторонами во всех секторах для продвижения преимуществ энергоэффективности и поощрения внедрения передового опыта.

Интеграция с целями и ключевыми элементами Директивы по энергоэффективности

• Принцип «энергоэффективность прежде всего» является неотъемлемой частью всеобъемлющих целей Директивы по энергоэффективности и поддерживает несколько ее ключевых элементов:
• Цели в области энергоэффективности: Этот принцип напрямую поддерживает достижение целей в области энергоэффективности и гарантирует, что прежде чем увеличивать энергоснабжение, будут рассмотрены и реализованы все возможные меры по энергосбережению.
• Согласование с более высокими целями климатической нейтральности: Принцип способствует достижению более высоких целей ЕС по климатической нейтральности, сокращению выбросов парниковых газов и поддержке перехода к устойчивой энергетической системе.
• Многочисленные преимущества энергоэффективности: Принцип «энергоэффективность прежде всего» подчеркивает многочисленные преимущества энергоэффективности, такие как экономия затрат, повышение энергетической безопасности и защита окружающей среды.
• Планирование систем отопления и охлаждения: Принцип гарантирует, что меры по повышению энергоэффективности, такие как изоляция зданий и эффективные системы отопления, имеют приоритет над новой инфраструктурой отопления и охлаждения.
• Теплоснабжение и холодоснабжение: Принцип предполагает внедрение эффективных технологий и систем, таких как централизованное отопление и охлаждение, для минимизации потерь энергии и повышения общей эффективности.
• Преобразование, передача и распределение: Принцип способствует осуществлению мер по снижению потерь энергии и повышению эффективности энергетических сетей.
• Образцовая роль государственного сектора: Государственный сектор должен подавать пример и демонстрировать применение принципа в государственной политике, закупках и операциях.
• Образцовая роль общественных зданий: Общественные здания должны отражать меры по повышению энергоэффективности, а этот принцип определяет внедрение экономически эффективных энергосберегающих технологий и практик.
• Энергоэффективные государственные закупки: Принцип гарантирует, что при государственных закупках приоритет отдается энергосберегающим продуктам и услугам.
• Обязательства по энергосбережению и схемы обязательств: Этот принцип лежит в основе обязательств и схем энергосбережения, предписывая поставщикам энергии добиваться экономии энергии за счет мер по повышению эффективности, а не за счет увеличения энергоснабжения.
• Энергоаудит и энергоменеджмент: Энергоаудит и практика энергоменеджмента необходимы для определения и реализации мер по энергоэффективности, соответствующих данному принципу.
• Энергоэффективность центров обработки данных: Принцип предполагает внедрение энергоэффективных технологий и методов для снижения значительного энергопотребления.
• Платежные данные: Предоставление подробной и точной платежной информации помогает потребителям понять, как они используют энергию, и поощряет принятие мер по повышению энергоэффективности, что соответствует этому принципу.
• Повышение осведомленности: Осознание преимуществ энергоэффективности и принципа «энергоэффективность прежде всего» имеют решающее значение для формирования культуры энергосбережения среди потребителей и предприятий.
• Расширение прав и возможностей и защита уязвимых потребителей: Обеспечение того, чтобы уязвимые потребители могли получить выгоды от повышения энергоэффективности, защищает их от энергетической бедности и согласуется с инклюзивностью принципа.
• Специалисты в области энергетики: Повышение навыков и квалификации специалистов в области энергетики гарантирует, что они смогут эффективно реализовать принцип «энергоэффективность прежде всего» в своей работе.
• Энергетические услуги: Продвижение энергетических услуг, таких как энергосервисные контракты, обеспечивает экспертные знания и финансовые решения, необходимые для реализации мер по энергоэффективности, что согласуется с этим принципом.
• Национальный фонд энергоэффективности и финансирование: Создание национальных фондов энергоэффективности и других механизмов финансирования поддерживает реализацию проектов в области энергоэффективности, соответствующих этому принципу.
• Техническая поддержка на национальном уровне: Предоставление технической поддержки на национальном уровне способствует реализации принципа «энергоэффективность прежде всего» путем предоставления заинтересованным сторонам рекомендаций и ресурсов.

Интегрируя принцип «энергоэффективность прежде всего» во все эти ключевые элементы, Директива обеспечивает комплексный подход к повышению энергоэффективности, обеспечению экономически эффективной экономии энергии и поддержке более широких климатических и энергетических целей ЕС.

Дополнительные ресурсы

1. Энергоэффективность прежде всего: от принципов к практике — Рекомендации и примеры внедрения при принятии решений в энергетическом секторе и за его пределами: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32021H1749&qid=1643799901520%20#d1e39-14-1
2. Что на практике означает принцип «энергоэффективность прежде всего»: https://enefirst.eu/wp-content/uploads/WSED2021_ENEFIRST_paper.pdf
3. Применение принципа «энергоэффективность прежде всего» в устойчивом финансировании: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/20330c99-7df5-11ee-99ba-01aa75ed71a1/language-en?WT.mc_id=Searchresult&WT.ria_c=37085&WT.ria_f=3608&WT.ria_ev=search&WT.URL=https%3A%2F%2Fenergy.ec.europa.eu%2F
4. Анализ для поддержки внедрения принципа «энергоэффективность прежде всего» при принятии решений: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/b9cc0d80-c1f8-11eb-a925-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-292832016