Финансирование проектов в области ЭЭ

Наибольшая потребность в инвестициях в ЭЭ отмечается в секторе зданий (60%), за ним следуют транспортный сектор (30%) и корпоративный/промышленный сектор (10%).

В зависимости от сектора и его сегмента (например, коммерческие/жилые/общественные здания в секторе зданий или крупные/энергоемкие компании/МСБ в корпоративном секторе) потребности в инвестициях в ЭЭ и характеристики проектов могут существенно различаться. Подобное разнообразие усложняет процессы разработки рентабельных проектов в области ЭЭ, их стандартизации, агрегирования и увеличения объемов их финансирования.

Основными финансовыми инструментами и инструментами поддержки, используемыми при финансировании проектов в области ЭЭ, являются:

• Целевая кредитная линия – это кредитная линия (обязательство финансировать конкретные активы), выделяемая финансовым учреждением в виде набора отдельных кредитов для их использования в определенных целях, в данном случае в целях ЭЭ, обычно в конкретном секторе (например, жилищное строительство, предприятия МСБ и т. д.).
• Контракты на повышение энергоэффективности и ЭСКО. При заключении контракта на повышение энергоэффективности (EPC) контрагент (часто энергосервисная компания (ЭСКО)) обязуется установить необходимое оборудование и гарантирует его конкретные показатели энергосбережения. Кроме того, в EPC устанавливаются условия осуществления любых авансовых или текущих платежей, размеры которых должны быть меньше финансовой экономии, достигаемой в рамках проекта, чтобы обеспечить получение стороной, реализующей проект, чистой экономии с первого дня. Два наиболее распространенных типа EPC называются (1) модель разделения сбережений (между ЭСКО и ее клиентом) и (2) модель гарантированных сбережений (ЭСКО гарантирует определенный объем сбережения).
• Инвестиционные фонды энергоэффективности представляют собой специальные инвестиционные механизмы, созданные для инвестирования исключительно в проекты в области ЭЭ, реализуемые как в секторе зданий, так и в промышленном секторе, и нацеленные на получение прибыли за счет достигнутых сбережений.

Другими новыми, инновационными и масштабируемыми инструментами финансирования проектов в области ЭЭ являются:

• Финансирование за счет налогов (on-tax financing) предполагает использование определенного налога в качестве механизма погашения займа. Property Assessed Clean Energy (PACE) – это программа финансирования проектов в области ЭЭ посредством предоставления займов на повышение энергоэффективности домов с привлечением конкретных подрядчиков, выплаты по которым добавляются к налогу на имущество и обеспечиваются залоговым правом на имущество.
• Зеленая (или ЭЭ) ипотека призвана стимулировать заемщиков повышать энергоэффективность своих зданий и (или) приобретать недвижимость с высокими показателями энергоэффективности. В качестве стимулов для заемщиков могут выступать выгодные условия ипотечного кредитования и (или) увеличение суммы займа для финансирования мер по повышению энергоэффективности объекта недвижимости.
• Погашение по счетам за коммунальные услуги (on-bill repayment) – это метод финансирования ЭЭ, в котором счета за коммунальные услуги выступают в качестве механизма погашения займа. В данном случае заемщики компенсируют затраты на повышение энергоэффективности, оплачивая свои счета за коммунальные услуги, что одновременно удобно и привычно, снижает кредитные риски и вероятность неуплаты.

Повсеместно в мире наблюдается значительный инвестиционный разрыв в области энергоэффективности. Опыт ЕС показывает, что простого предоставления капитала недостаточно для создания хорошо функционирующего рынка финансирования мер по повышению ЭЭ, и необходимо также использовать ряд инструментов для снижения рисков, средств обеспечения транзакций и механизмов. К ним относятся конкретные механизмы финансирования ЭЭ (такие как ЭСКО, супер-ЭСКО, механизмы и фонды, созданные местными органами власти), энергосервисные договоры и системы закупок в сочетании с оказанием помощи в разработке проектов, технической помощи и непрерывным обучением.

В основе оценки инвестиций в ЭЭ по-прежнему лежит ценность энергосбережения. Однако инициаторы, владельцы и финансисты проектов все больше уделяют внимания ряду других преимуществ, которые приносит ЭЭ помимо экономии, достигнутой за счет энергосбережения:

• сокращение выбросов парниковых газов;
• повышение энергетической безопасности;
• более высокая производительность в промышленности;
• увеличение стоимости недвижимости;
• повышение международной конкурентоспособности стран;
• создание новых рабочих мест;
• сокращение энергетической бедности;
• повышение устойчивости, улучшение здоровья и благополучия конечных пользователей.