Энергоэффективные государственные закупки

Энергоэффективные государственные закупки позволяют использовать покупательную способность государственного сектора для повышения энергоэффективности, стимулирования рынка энергоэффективных продуктов и услуг, а также достижения значительной экономии энергии и сокращения выбросов. Такой подход гарантирует, что энергоэффективность является ключевым критерием при принятии решений о закупках, стимулирует рыночный спрос на инновационные технологии, снижает эксплуатационные расходы и поддерживает цели ЕС в области климата и энергоэффективности. Устанавливая четкие руководящие принципы, обучая сотрудников по закупкам, включая расчет затрат на протяжении жизненного цикла, устанавливая минимальные стандарты и взаимодействуя с поставщиками, энергоэффективные государственные закупки демонстрируют лидерство государственного сектора в области энергоэффективности, устанавливая стандарты, которым должны следовать другие, и способствуя более устойчивому будущему.

Цель и задачи

Основной целью энергоэффективных государственных закупок является использование покупательной способности государственного сектора для повышения энергоэффективности, стимулирования рынка энергоэффективных продуктов и услуг, а также достижения значительной экономии энергии и сокращения выбросов. Цели, связанные с этим элементом, включают:

1. Содействие энергоэффективности: Обеспечение энергоэффективности является ключевым критерием при принятии решений о закупках в государственном секторе.
2. Стимулирование рыночного спроса: Создание спроса посредством закупок в государственном секторе стимулирует разработку и внедрение энергоэффективных технологий и практик.
3. Достижение экономии затрат: Снижение энергопотребления и эксплуатационных расходов для предприятий государственного сектора.
4. Поддержка климатических целей: Содействие достижению более широких целей ЕС в области климата и энергоэффективности за счет сокращения выбросов парниковых газов за счет совершенствования практики закупок.

Методологии или подходы к реализации

Для достижения поставленных целей и задач рекомендуются следующие методологии и подходы:

1. Разработка четких руководящих принципов: Разработка всеобъемлющих руководящих принципов и критериев для энергоэффективных закупок, гарантирующих, что все организации государственного сектора будут следовать последовательным стандартам.
2. Обучение и наращивание потенциала: Обучение сотрудников по закупкам и других соответствующих сотрудников государственного сектора важности энергоэффективности и способам оценки энергоэффективных продуктов и услуг.
3. Включение затрат жизненного цикла: Применение методов расчета затрат жизненного цикла (LCC) при принятии решений о закупках для оценки общей стоимости владения, включая затраты на использование энергии, техническое обслуживание и утилизацию, а не только первоначальную цену покупки.
4. Установление минимальных стандартов: Установление минимальных стандартов энергоэффективности для продуктов и услуг, закупаемых государственным сектором.
5. Использование маркировки и сертификации: Использование признанных энергетических маркировок и сертификатов, таких как Энергетическая маркировка ЕС, для идентификации и выбора энергоэффективных продуктов.
6. Сотрудничество с поставщиками: Взаимодействие с поставщиками для поощрения разработки и поставки энергоэффективных продуктов и услуг.
7. Мониторинг и отчетность: Внедрение механизмов мониторинга и отчетности для отслеживания энергосбережения и других преимуществ, получаемых за счет энергоэффективных государственных закупок.

Интеграция с целями и ключевыми элементами Директивы по энергоэффективности

Энергоэффективные государственные закупки являются неотъемлемой частью всеобъемлющих целей Директивы по энергоэффективности и поддерживают несколько ключевых элементов:

• Принцип «энергоэффективность прежде всего»: Практика государственных закупок, в которой энергоэффективность является приоритетом, воплощает принцип «энергоэффективность прежде всего», гарантируя, что меры по энергосбережению учитываются во всех решениях о закупках.
• Цели энергоэффективности: Энергоэффективные государственные закупки непосредственно способствуют достижению целей энергоэффективности за счет снижения энергопотребления в государственном секторе и стимулирования внедрения энергоэффективных продуктов на всем рынке.
• Согласование с более высокими целями климатической нейтральности: Государственные закупки поддерживают цели ЕС по климатической нейтральности, продвигая энергоэффективные продукты и услуги за счет сокращения выбросов парниковых газов и содействия переходу к устойчивой энергетической системе.
• Многочисленные преимущества энергоэффективности: Энергоэффективные государственные закупки демонстрируют многочисленные преимущества энергоэффективности, включая экономию затрат, снижение воздействия на окружающую среду и повышение энергетической безопасности, что способствует более широкому внедрению.
• Планирование систем отопления и охлаждения: Государственные закупки энергоэффективных систем отопления и охлаждения поддерживают эффективное планирование систем отопления и охлаждения, гарантируя, что в общественных зданиях и объектах используются наиболее эффективные технологии.
• Тепло- и холодоснабжение: Приобретение энергоэффективных систем отопления и охлаждения оптимизирует подачу тепла и охлаждения, снижая потребление энергии и повышая эффективность системы.
• Преобразование, передача и распределение: Энергоэффективные государственные закупки могут включать инфраструктуру и оборудование, которые повышают эффективность системы преобразования, передачи и распределения энергии, способствуя общему улучшению энергетической системы.
• Образцовая роль государственного сектора: Энергоэффективные государственные закупки демонстрируют лидерство государственного сектора в продвижении энергоэффективности, устанавливая стандарты, которым должны следовать предприятия частного сектора.
• Образцовая роль общественных зданий: Общественные здания, построенные с применением энергоэффективных технологий, служат образцом передового опыта, демонстрируя преимущества и осуществимость энергоэффективных решений.
• Обязательства по энергосбережению и схемы обязательств: Практика государственных закупок, в которой приоритет отдается энергоэффективности, может помочь выполнить обязательства по энергосбережению за счет минимизации использования энергии государственным сектором.
• Энергоаудит и энергоменеджмент: Интеграция энергоэффективных закупок с регулярными энергоаудитами и эффективными практиками энергоменеджмента обеспечивает постоянное улучшение и максимальную экономию энергии.
• Эффективность центров обработки данных: Приобретение энергоэффективных технологий для центров обработки данных государственного сектора может значительно снизить их существенное энергопотребление, подавая пример другим секторам.
• Платежные данные: Предоставление подробной платежной информации за энергоэффективные продукты и услуги помогает отслеживать их эффективность и преимущества, обеспечивая прозрачность и подотчетность.
• Повышение осведомленности: Энергоэффективные государственные закупки могут использоваться для повышения осведомленности о преимуществах энергоэффективности, поощряя аналогичную практику в частном секторе и среди потребителей.
• Расширение прав и возможностей уязвимых потребителей: Политика государственных закупок, отдающая приоритет энергоэффективности, может включать положения, гарантирующие, что уязвимые потребители получают выгоду от энергоэффективных государственных услуг и инфраструктуры.
• Специалисты в области энергетики: Обучение специалистов по закупкам и других сотрудников государственного сектора в качестве специалистов в области энергетики гарантирует, что они обладают знаниями и навыками, позволяющими уделять приоритетное внимание энергоэффективности при принятии решений о закупках.
• Энергетические услуги: Привлечение энергосервисных компаний (ЭСКО) посредством государственных закупок может стимулировать разработку и реализацию проектов по энергоэффективности, используя их опыт и финансовые модели.
• Национальный фонд энергоэффективности и финансирование: Доступ к национальным фондам энергоэффективности и вариантам финансирования может поддержать государственные закупки энергоэффективных продуктов и услуг, делая эти закупки более осуществимыми и экономически эффективными.
• Техническая поддержка на национальном уровне: Техническая поддержка на национальном уровне помогает организациям государственного сектора эффективно внедрять энергоэффективные методы закупок, обеспечивая соответствие передовым практикам и нормативным требованиям.

Интегрируя энергоэффективные государственные закупки в эти ключевые элементы, Директива по энергоэффективности обеспечивает комплексный подход к повышению энергоэффективности, обеспечению экономически эффективной экономии энергии и поддержке более широких целей ЕС в области климата и энергетики.

Дополнительный ресурс

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A52013SC0446