Консультативный центр по энергетической бедности

Консультативный центр по энергетической бедности (EPAH) – это главная инициатива Европейского Союза по искоренению энергетической бедности. Центр является преемником проекта Обсерватории ЕС по энергетической бедности (EPOV), реализованного в период с 2016 по 2020 год. Проект EPOV внес решающий вклад в процесс сбора данных, производства и обмена знаниями, а также выработки рекомендаций по решению проблемы энергетической бедности на всей территории ЕС. В частности, EPOV сыграл свою роль в установлении национальных показателей энергетической бедности, до сих пор используемых для оценки энергетической бедности на уровне государств-членов ЕС.

Проект EPAH был запущен Европейской Комиссией в 2021 году по запросу Европейского Парламента. Нацеленный на искоренение энергетической бедности и ускорение справедливого энергетического перехода местных органов власти европейских государств, EPAH является платформой для сотрудничества и взаимообмена между местными и региональными государственными органами. EPAH продолжает выполнять основные функции EPOV, предоставляя данные и ресурсы, но уже с упором на усилия, предпринимаемые на местном уровне.

EPAH ведет свою деятельность на трех уровнях:

• Привлечение местных органов власти и организаций гражданского общества (городские, муниципальные и региональные государственные органы, НПО и прочие соответствующие организации) по всей Европе к деятельности по смягчению последствий энергетической бедности и улучшению понимания связанных с ней социальных аспектов. С этой целью EPAH занимается сбором, анализом и распространением информации о вдохновляющих примерах проектов и мер, реализованных на местном уровне, а также результатов исследований.
• Создание сети сотрудничества сторон, заинтересованных в принятии мер по борьбе с энергетической бедностью в Европе, и обеспечение их непрерывного диалога и взаимообмена посредством платформы EPAH, проведения национальных и международных мероприятий и семинаров, а также онлайн-обучения.
• Стимулирование заинтересованных сторон к принятию мер по борьбе с энергетической бедностью на местном уровне путем создания системы оказания помощи местным органам власти и организациям гражданского общества.

EPAH предлагает онлайн-руководства и информационные продукты для проведения диагностики, измерения и планирования мер по борьбе с энергетической бедностью на местном уровне с точки зрения страны и ЕС. В число таких ресурсов входят:

• публикации;
• интерактивная база данных для поиска проектов и мер по борьбе с энергетической бедностью, реализуемых на местном и международном уровне;
• курсыдля расширения знаний об энергетической бедности и мерах по ее смягчению;
• заявки на оказание технической помощидля оказания прямой помощи местным органам власти в принятии мер по борьбе с энергетической бедностью.

Совместно с Соглашением мэров EPAH также разработал механизм представления отчетности, который городские власти могут использовать для отслеживания прогресса в искоренении энергетической бедности. Поскольку деятельность EPAH в первую очередь ориентирована на местный уровень, совместно с сообществом городов Соглашения мэров был разработан набор показателей для отслеживания энергетической бедности на местном уровне. Показатели регулярно обновляются при появлении новых данных.

На сайте EPAH опубликован большой объем информации об энергетической бедности, в том числе:

• национальные и местные показатели энергетической бедности;
• передовой опыт и примеры решения проблемы энергетической бедности;
• инструменты и ресурсы для местных органов власти;
• информация о возможностях финансирования Европейским Союзом инициатив по борьбе с энергетической бедностью.

Благодаря своим ресурсам и фокусу на действиях, предпринимаемых на местном уровне, EPAH вносит вклад в решение проблемы социальной интеграции в энергетике следующим образом:

• Выявление уязвимых групп. Данные и результаты анализа, предоставляемые EPAH, помогают выявить группы населения, наиболее подверженные энергетической бедности, в том числе домохозяйства с низкими доходами, семьи с одним родителем, пожилых людей и тех, кто живет в плохо изолированных домах. Выявляя эти уязвимые группы, местные органы власти могут адаптировать свои усилия по искоренению энергетической бедности в целях оптимизации социальной интеграции.
• Поддержка инклюзивных решений на местном уровне. Подчеркивая важность усилий по решению проблемы энергетической бедности, предпринимаемых на местном уровне, EPAH предлагает ресурсы и передовой опыт, которые местные органы власти могут использовать при разработке решений, учитывающих и отвечающих потребностям социальной интеграции. В их число могут входить:
  • Целевые программы: разработка программ и информационных кампаний специально для уязвимых сообществ.
  • Финансовая помощь: предоставление финансовой помощи или субсидий на реализацию мер по повышению энергоэффективности или решений в области производства чистой энергии в районах с низким уровнем дохода.
  • Участие сообщества: вовлечение уязвимых сообществ в процесс разработки и реализации решений, направленных на борьбу с энергетической бедностью, для удовлетворения их конкретных потребностей.
• Демонстрация примеров инклюзивных инициатив. На сайте EPAH представлены примеры успешной реализации в ЕС программ, направленных на борьбу с энергетической бедностью, в которых одновременно отмечался прогресс в социальной интеграции. Другие регионы могут изучить данные примеры и адаптировать их с учетом своих особенностей.
• Поддержка инклюзивных механизмов финансирования. EPAH предоставляет местным органам власти информацию о доступных вариантах финансирования Европейским Союзом инициатив по борьбе с энергетической бедностью, в том числе нацеленных на конкретные уязвимые демографические группы.

Посредством данных ресурсов и продвижения местного социально инклюзивного подхода EPAH помогает обеспечить доступ каждого члена сообщества к выгодам от борьбы с энергетической бедностью.