Проект «Гендерные очки» (Финляндия)
В 2009 году организация «Единство равенства» при Министерстве социального обеспечения и здравоохранения Финляндии запустила проект «Гендерные очки» (“Sukupuolisilmälasit”) с целью повышения осведомленности о необходимости всестороннего учета гендерной проблематики всеми министерствами и наращивания их потенциала для эффективного внедрения гендерных аспектов в соответствующие сферы при разработке политики.
Проект был запущен, несмотря на высокую позицию Финляндии в международном рейтинге гендерного равенства, с целью устранения пробелов в понимании и интеграции гендерных аспектов в политическое пространство. Исследования, проведенные министерством, выявили, что ограниченное понимание представителями министерства целей и методов, связанных с учетом гендерной проблематики, является барьером для применения теорий учета гендерных аспектов при разработке политики. Принимая во внимание данное ограничение и необходимость сохранить учет гендерной проблематики в качестве одного из приоритетов правительства Финляндии, был запущен специальный образовательный проект, нацеленный на формирование у работников государственного управления базового понимания принципов учета гендерной проблематики, того, как ее учитывать и как оценивать воздействие разрабатываемой политики на гендерное равенство.
Проект, охватывающий все министерства, разрабатывался в три этапа (первые два при финансовой поддержке Европейской Комиссии), на каждом из которых устанавливались более высокие цели в области гендерной интеграции и продолжалась адаптация проекта к специфике каждого министерства.
В ходе обучения на первом этапе было достигнуто общее повышение осведомленности всех министерств, а также была проведена первая серия семинаров для руководителей министерств. Были разработаны специальные образовательные и информационные материалы, в том числе веб-сайт. На следующем этапе были проведены тематические тренинги для рабочих групп по вопросам равенства каждого министерства. Также был проведен один семинар для сотрудников министерства, ответственных за разработку бюджета.
На третьем этапе, после проведенных консультаций и оценки потребностей каждого министерства трем министерствам была оказана целевая поддержка: Министерству образования и культуры, Министерству социального обеспечения и здравоохранения и Министерству внутренних дел.
Данный четырехлетний проект сыграл важную роль в повышении общей осведомленности сотрудников и руководителей о принципах, условиях и методах всестороннего учета гендерной проблематики, а также о связях между ответственными лицами в различных министерствах. Он также способствовал увеличению количества инструментов и материалов, используемых в образовательных целях в этой области. Данная инициатива повысила мотивацию и эффективность деятельности рабочих групп по гендерному равенству. Гендерная проблематика приобрела более очевидный характер, и были созданы новые инструменты для поддержки деятельности координаторов и рабочих групп по гендерному равенству в министерствах. В частности, практика гендерного мониторинга была подкреплена новым усовершенствованным законодательством, а обязательное требование к учету гендерной проблематики было сохранено на всех уровнях управления.
Благодаря реализации данного проекта Министерством социального обеспечения и здравоохранения было разработано «Практическое руководство для поддержки работы министерств в области обеспечения гендерного равенства», которое постоянно обновляется и используется до сих пор. Руководство содержит рекомендации о том, как учитывать гендерные аспекты в процессах принятия решений, а также практические инструкции по оценке воздействия на гендерное равенство, реализации проектов, разработке законодательства и планированию деятельности и бюджетов министерств.
